市妇幼保健院党委以党支部标准化规范化建设“全面推进年”为契机,以党史学习教育为重点,持续保持“严”的主基调,坚决扛起全面从严治党主体责任,为实施“十四五”规划及三乙创立提供坚强保障和发展支撑。现将2021年度党委履行全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、党委履行全面从严治党主体责任情况
(一)严在责任落实,常态长效压实主体责任
1.有力构建严密有效的责任落实体系。党委书记当好第一责任人,纪委担负起监督责任,班子成员履行分管领域从严治党责任。召开清廉医院建设动员部署大会,制定和落实年度清廉医院建设实施方案及“清廉科室”建设实施方案,与各科室层层签订了党风廉政和行风建设责任书,每季度开展一次党风廉政分析会,压实党风廉政建设责任。制定年度全面从严治党主体责任清单,各责任单元有效落实“三书两报告”制度。抓牢意识形态领导权,全年开展意识形态和社会舆情专题分析会议2次,对外宣传管理到位。
2.严格实行党委领导下的院长负责制。严格执行院长办公会议事规则、党委会议事规则,建立党委会、院长办公议事清单,落实党政领导班子沟通制度,确保党委会议事决策民主化、规划化、科学化,提高决策水平。全年召开党委会35次,理论学习中心组集中学习13次,力推党的理论和路线方针政策在医院落地落实。开展支部党建工作督导检查4次,动态了解掌握各支部全面从严治党责任落实情况,针对性地部署下阶段工作重点。
(二)严在队伍建设,多措并举强化担当作为
1.强化党员干部队伍建设。加强对干部的经常性教育管理监督,打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。制定了新任党务干部能力提升培训方案,实行新任支部书记领办一件事项目,行政后勤党支部推出“暖心暖医”服务项目,孕产保健党支部推出“手托生命.头雁领航”领办项目,妇女保健党支部推出“妇女健康联盟”领办项目,儿童保健党支部推出“儿童健康联盟”领办项目,医技党支部推出“‘安全用药.共享健康’药实践安全用药科普”领办项目,从而有效增强支部书记政治自觉,提高履职能力。
2.强化党建结对合作共建。参加浙江儿科联盟党建共建结对签约仪式,医院党委与浙大儿院党委、儿童保健党支部与浙大儿院泌尿外科党支部分别签订了党建结对协议,实现“党建+医疗”双共建。同时,联合举办“党建引领.医疗融合”党史学习教育专题交流活动,43名省级儿科领域专家走进温岭,开展了大型义诊、学科论坛、党建研讨等交流活动。实施“儿童健康联盟”共建行动,与泽国镇幼儿园等达成党建共建,探索实践一共建一品牌模式,深入校园开展儿童意外伤害防范、卫生保健知识讲座11次
3.强化队伍意识形态建设。落实意识形态责任制,加强对意识形态工作形势的分析研判,加强医院网络安全监管和微信平台意识形态安全。通过职能科会议、中层干部会议开展意识形态和社会舆情专题分析,引导员工文明理性发言。通过OA手机端通知公告每周向全院职工发布正能量哲理和廉洁警示语。开展思想状况与作风分析研判,通过谈心谈话、调查问卷等方式,全面了解和掌握党员思想状况,提升党员的思想政治素养和作风修养。
(三)严在组织生活,学以致用夯实战斗堡垒
1.抓紧抓实支部能力提升。结合妇幼保健机构大部制改革方向,调整党支部设置为行政后勤党支部、孕产保健党支部、儿童保健党支部、妇女保健党支部、医技党支部、退休干部党支部,于4月底完成换届工作。以党支部标准化规范化建设“全面推进年”为契机,落实党支部参与科室重大事项决策制度、党组织书记抓党建工作述职评议制度,引导党支部主动融入中心、服务大局。利用各类会议、学习强国等平台,采取学习研讨、专题交流、专题测试等形式,分类分层次抓好党员干部职工政治学习和廉洁教育。
2.落实落细党史学习教育。一是组织党员到“红色地图”实地学习。在职党员到市党群服务中心、坞根红色基地重温党的革命历程,退休支部党员赴市档案馆参观学习。二是举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式暨医务党员“向党说说心里话”活动,召开新老党员工作分享会,交流医院奋斗历程。三是开展“学党史、筑信念、强担当”党史知识竞赛活动,设置了“红色说吧”及知识竞赛两大环节,检验党史学习成效。四是完成党史宣讲全覆盖。落实党委领导班子到联系支部上党史教育课机制,邀请市委党校老师来院作专题宣讲,各党支部书记以党课形式为支部党员开展宣讲各3次。
(四)严在为民服务,聚焦为民解难题办实事
1.有力开展三为专题实践。将学党史与服务群众,与办实事、抓改革、促发展紧密结合,带领医院党员学史力行办实事,在志愿服务中锤炼党员党性修养,展现了共产党员的先锋引领作用。全年深入各镇街开展义诊6次,为600余名群众提供现场医疗服务;开展卫生健康科普26次,为2000余名群众提供健康宣教;组织医务党员出院回访20余次,将育儿知识等爱心服务送到“家”,开展其他志愿活动26次,惠及900余人。
2.汇聚统战力量开展志愿服务。与民革温岭支委共建“关爱童心”彩虹基地,举办护心林活动,为15名先天性心脏病患儿建立健康档案,并资助3名贫困患儿。与九三学社联合开展“爱童护智”第四期捐助活动,为4名在我院儿童康复科进行康复训练的贫困患儿进行捐助。
(五)严在清廉建设,严把关口打造阳光工程
1.以等级医院评审为抓手,完善医疗质控管理体系。严格落实医疗质量和医疗安全核心制度,加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查,加强对医疗技术、院感管控、实验室安全等领域的质量安全监督。加强高值医用耗材等重点环节的监管,定期与药械耗材采购商开展谈话。
2.以阳光工作室为抓手,开展医院阳光治理行动。开展“八大阳光工程”建设,完成了阳光工作室的配置,制定并运行“阳光工作室”相关制度。对涉及招标采购或新材料、新药引进等工作一律要求在“阳光工作室”进行,全程录音录像,确保公开透明。此外,进一步深化党务、院务、财务“三公开”,完善落实重大事项决策机制,推动医院阳光运行。
3.以医德医风考评为抓手,提升医务人员职业素养。严格执行《温岭市医务人员记分管理暂行规定》,完善医德医风考评制度,分层分批建立了医务卫生人员全职业生涯廉政档案,将医德医风考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇等挂钩,达到激励和约束的效用。
4.以智慧化监管为抓手,提升清廉医院建设效能。通过系统集成平台等智慧化手段对医疗保健服务进行监管,构建医院智慧内控信息系统。建立了药品耗材跟踪监控和超常使用预警制度,通过合理用药监控、处方审核与点评系统,加强诊疗服务的动态实时监管,对不规范、不合理的诊疗行为及时约谈和干预。
5.以一体化监督为抓手,设置风险防范防火墙。推行小微权力清单工作法,构建财务监管、内部审计、网格化监督等力量支撑的一体化监督格局,紧盯设备采购、医药购销、基础建设、科研经费、项目合作等重点领域和关键环节,通过动态跟踪实施靶向监督。健全直说等投诉渠道,定期开展效能检查、满意度调查以及随访回访。常态化深入查找岗位廉洁风险点,开展医疗服务行业腐败问题专项整治活动,落实廉洁风险大排查;开展院内药品和医疗服务价格定期院科两级自查,全面梳理排查医院医保基金使用中的风险隐患。
二、党委主要负责人主体责任履职情况
一是树立从严治党本职观念。牢固树立抓从严治党是本职的观念,履行全面从严治党第一责任人职责,建好和落实党委书记抓党建责任清单、任务清单和问题清单“三张清单”,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。定期开展从严治党调查研究,不断提高履职尽责能力。
二是切实贯彻落实民主集中制。严格执行“三重一大”集体决议和“一把手”末位表态制度,全年主持召开党委会议35次,党委中心组理论学习13次,召开召开党风廉政和反腐败工作部署会1次,党风廉政分析会4次。
三是落实党委书记领办党建服务项目。带头发起实施“萤火虫计划”公益项目,面向全市幼儿园开展自闭症、多动症、语言发育迟缓早筛查早干预,设立贫困家庭治疗救助关爱基金。该项目得到我市主要领导批示肯定,截至年底已筹集资金30万,在线筛查近1.8万人,线下筛查200余人,进行康复干预19人,资助困难患儿3人。
四是切实管好班子带好队伍。抓实管党治党责任,抓好“关键少数”,指导督促班子成员履行“一岗双责”,监督班子成员廉洁从业情况。加强对领导班子成员、职能科负责人及其他中层干部的日常教育、管理和监督,落实廉政谈话、检查考核等制度,及时了解掌握他们的思想、工作动态和群众的评价反映,及时针对性地加以解决。
五是带头严格遵守党的纪律。带头学习贯彻党章党纪,为医院全体党员讲廉政课在内的党课2次。带头落实中央八项规定,带头执行廉洁自律各项规定,切实管好配偶、亲属,无违法违纪行为发生。如实报告个人有关事项,自觉接受组织和群众的监督。
三、班子成员严格落实“一岗双责”情况
一是增强从严治党的能力和自觉。班子成员重点通过在党史学习教育中汲取精神涵养,进一步强化责任担当,带头遵守执行全面从严治党各项规定,在全面从严治党中发挥示范表率作用,协助党委书记落实全面从严治党主体责任。
二是明确分管范围内的领导责任。班子成员坚持把党建和党风廉政建设与分管业务工作一起研究和推进,按一岗双责要求,严格落实执行对分管科室全面从严治党工作的领导、检查、督促,对分管科室党员从严进行日常教育管理,主动查找薄弱点,提出解决办法,督促责任人落实整改。班子成员与科室负责人定期开展廉政谈话,对发现的廉洁自律和作风方面的苗头性问题及时进行提醒谈话,防止违规违纪问题发生。
三是严守政治纪律和政治规矩。积极参加民主生活会和以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,严格对照检查,深入开展批评和自我批评。严格落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各种规定,对其配偶、子女、亲属从严要求,无违法乱纪问题发生。履行个人事项报告制度,主动接受组织和群众的监督。
四、存在不足与改进方向
一是支部堡垒建设还需巩固,要坚持“实准活”标准。要以从严要求为原则,持续优化党建工作评价体系,将工作实效作为检验党建成果的重要标准。要精准开展党员分类管理,选好选优、育好育强、用好用活各类人才,推行积分制管理。
二是党员能力提升还需强化,要展现“能作为”担当。要实施党员能力提升工程,带领全体党员在理论武装上深耕细作、以学促行,全面提升党员队伍素质。要深入挖掘党建内涵,创新支部工作方法与形式,引导党员继续在三乙建设、疫情防控中担当作为,发挥先锋模范作用。
三是党建特色宣传还需加强,要善做“可视化”表达。要注重将党建工作和医院业务工作创新性融合、深度化融合,推动党建联盟机制有效落实。要进一步完善特色化阵地建设,及时总结提炼亮点,抓好党建特色亮点宣传。
四是监督管理体系还需强化,要构建“惩防治”机制。要建设教育、监督、制度三位一体的党风廉政建设体系,深化清廉医院建设,全院施行医务人员全职业生涯廉政档案电子化管理。要盯牢重点问题、盯紧重点对象、盯好重点节点,继续抓好全面从严治党、领导干部廉洁自律、行业领域突出问题的监督和整治。