温岭市妇幼保健院是一所集医疗急救、科研教学、预防保健等功能于一体的国家二级甲等综合医院，为满足医院医疗、教育、科研、防治和管理的均衡发展，实现医院系统的信息共享，需要建立平稳、开放、高效、安全的医院协同管理平台。以加强医院内部的协作，共享医院资源，最大化发挥医院资源的优势，提高整个医院的竞争优势；利用内外网联动，实现医院信息在内网、外网同步展现，为患者及社会公众推送消息更及时、准确，更好地展示医院形象。

2.系统建设内容

本次系统建设内容为医院办公综合管理平台软件二期项目。

二、系统需求说明

3．系统总体要求

3.1.必须满足国家和卫生主管部门要求，所有功能符合和支持国家及相关部门标准和规范要求。

3.2.投标人应能满足招标人因管理和业务运行模式的变化而提出的所有新功能及客户化修改需求,系统功能满足临床实际需求。因政策变化或上级管理的要求而导致的软件修改需求，投标人应能在规定的时间内免费修改完成，以使系统适应政策变化和上级管理的要求。

3.3.根据医院的实际管理业务需求，与医院应用系统如EMR、HIS、LIS、PACS、物资、HRP、预约、集成平台等信息系统按医院要求的数据规范实现无缝连接与集成。

3.4.数据库服务器和应用服务器部署应采用安全信息通道（高性能边界安全配置），同时连接医院内网和外网。医院用户可分别通过医院内网、医院外网以及Internet网访问上述各应用系统；

3.5 用户并发数要求：电脑端≥500，移动端≥200

3.5.招标文件中带“*”项为必须满足项，否则该投标视做废标。

4. 系统技术要求

4.1 系统采用的技术路线和主要技术，是目前主流技术，并能够满足各应用软件目前和未来信息化长期发展的要求。

4.2 响应速度快。各一线工作站高峰期操作系统时无感觉等待，查询操作进行预处理以加快查询速度。并发用户同时运行时不能出现堵塞现象。

4.3 所提供系统的模块化程度高，对业务流程和管理方式的适应能力要强，系统必须具备参数化设置的功能，并提供相应的工具，维护部门可以通过参数配置来维护、配置系统功能权限、界面显示，流程配置等功能。

4.4 应用软件与数据库系统的设计要做到安全可靠，防止非法用户的入侵；要防止合法用户使用数据库时向数据库加入不合语义的数据，对输入的数据要有审核和约束机制。

4.5系统成熟、稳定：整个系统应具有很高的安全可靠性，必须满足7×24×365 小时连续运行的要求。在故障发生时，网络设备可以快速自动地切换到备份设备上。提供系统和数据库完整有效的备份与恢复方案，以防止灾难发生。年故障频率小于2次，每次故障时间小于1小时（故障是指全院无法使用的大故障）。

4.6系统安全

n 对于重要数据，系统只能提供有痕迹的更正功能。

n 提供系统运行日志和错误日志。

n 提供基于用户名、密码的用户身份认证系统

n 提供分别基于角色、基于功能的用户权限管理功能。

n 完善的用户权限管理与授权机制。

n 不同权限进入不同层次、功能的菜单。

n 系统提供操作权限管理工具，无需通过修改程序进行授权。

n 提供不同权限的数据库用户和系统管理员登陆方式，保证系统安全。

n 提供网络安全监控，有效防止网络的非法访问。

n 满足国家二级等保要求。

4.7操作方便性

n 操作界面友善。

n 操作方便、易于掌握。

n 符合操作人员的工作习惯。

n 操作有联机帮助功能。

4.8系统可维护

n 系统的设计要方便维护。

n 提供所有功能模块的客户化修改文档。

n 提供软、硬件、接口及系统的测试数据和方法。

n 提供维护所需要的技术文档资料与培训，维护资料齐全。

n 对软件系统负责终身维护。

4.9系统可升级

n 系统可升级，并有统一、方便的升级方式。

4.10信息安全与数据保密

n 注重网络安全、信息安全，保证系统安全性，严格防止信息泄漏。

n 具有数据保密功能。

n 多级安全机制：系统应有严密的安全体系，保证数据处理和传输全过程和数据存储在服务端的安全性；

n 系统采用加密处理，保证网络环境下数据的安全，防止病毒入侵、非法访问、恶意更改毁坏。

4.11 系统必须支持在虚拟化环境下的部署,支持虚拟机的动态迁移,保证系统的高可用性,不得使用硬件加密狗加密软件。如使用硬件加密狗，应提供满足虚拟机动态迁移的解决方案。

5医院协同管理平台需求

建立医院协同管理平台，可以使得医院更有效的对各种分散存在或被分隔的资源进行整合，并让他们在统一管理和调配下优化，从而发挥这些资源的最大价值。

医院协同管理平台（整体规划，分步实施）建设需采用先进成熟的技术，以保证其能够最大限度地适应医院今后技术发展变化和业务发展变化的需要，能够根据医院业务需要进行功能扩充。同时，在系统设计时应充分考虑与医院信息系统的紧密集成，与医院发展战略相适应。

5.1技术要求

n 开发平台：采用基于J2EE或.NET架构的三层开发体系进行开发；

n 支持并发：系统能够支持500人以上使用，系统在500个用户同时在线访问且20万条数据环境下，单页面打开的速度在1.5秒，流程打开速度3秒；

n 跨多平台：支持当前业界绝大多数操作系统平台如：Windows、Unix、Linux等；

n 采用B/S架构：系统必须采用B/S架构，完全浏览器界面，客户端零安装。以便系统的维护和版本更新只限于在服务器上进行；

n 支持HTTPS访问、SSL传输加密；

n 支持EJB，支持负载均衡解决方案；

n 跨浏览器:支持跨浏览器访问，需支持IE、Safari、火狐、360、遨游等浏览器；

n 灵活的门户定制：提供灵活的门户定制功能，根据使用者的角色（身份和权限）的不同系统呈现不同的菜单或功能；

n 医院协同管理平台通过整合能够与外网门户网站全面整合，实现其信息审核通过后可直接发布在外网门户网站上及手机网站，平台各应用模块和系统之间信息根据医院需求可实现同步互推；

n 网络磁盘功能：将部分常用的、需共享的信息存放在网络磁盘；

n 平台性好：系统应充分满足当前用户的工作需求可支持新增功能自定义平台，不用代码开发可将一些简单的需求自定义搭建出新模块；并考虑今后业务的扩展及数据增大后的各种应用，实现系统功能的高效运转；

n 系统要求提供二次开发的工具，满足快速开发能力，支持多种流行的开发工具。

功能要求

n 支持在微信端查看数据，全程数据传输加密，企业的OA数据不会保留在互联网中，微信仅为展示前端。充分融合微信的消息推送的优势和接口能力，可以利用信息推送进行新待办、新邮件等到达提醒，发布信息可以直接调用拍照功能，可以利用定位功能进行位置服务；也可微信端查看其他业务系统数据，针对希望调用消息接口去推其他业务系统的信息，在微信端封装XML的消息接口，可以供第三方应用调用，第三方系统可以不用管微信企业号的任何接口和平台管理，直接就可以发送消息给用户。通过微信企业号封装的消息接口供医院业务系统调用的数据推送。

n 通过OA的病人板块入口登录系统，能够通过多种方式查询个人的信息。

n 通过微信的入口，能够通过多种方式查询个人的信息。

n 乡镇街道管理人员通过登录给定的方式登录系统查看辖区人员信息。

三、实施与售后服务

6．实施

6.1在合同签订日起一月内完成基础模块建设，整个项目在三个之内完成。

6.2负责完成客户化工作，满足招标人的功能需求，同时还应满足实施过程中医院提出的具体需求，及时响应与完成客户化修改。

6.3 能够妥善分析医院业务中的复杂问题与个性化问题，并提出合理的解决方案，以保证系统实施不走弯路。

6.4项目组织机构完整，保证实施期间有充分的实施技术人员保障，实施期间，必须派遣具有项目经验的1-2名专业工程师驻扎医院内进行软件开发实施工作。

6.5项目负责人与参与项目实施技术人员具有相关实施经验。

6.6具有规范的项目组织与项目管理体系与方法。

6.7系统实施过程中，乙方应负责与医院其他原软件系统集成互联与数据传递、负责其他原相关设备在各系统中的集成应用，调试系统并解决相关问题。

7. 系统安装、调试、验收

7.1投标人负责系统安装调试，服务器、操作系统、数据库及客户端支持软件、应用软件整体安装调试，系统集成。

7.2正式验收

l 试运行中存在的问题都已解决，并得到终端用户的认可，系统所有性能指标达到技术规格书的要求,具备正式验收条件，招标人在5天内向投标人发出验收通知书

l 投标人在正式验收通知书规定的时间内，向招标人提供技术文档资料。

l 双方根据有关标准和要求进行系统正式验收，各项均达到要求后，为系统正式验收合格，签署系统正式验收文件。

8. 维护

8.1系统正式验收合格之日起，提供一年质量保证维护。

9. 培训

9.1培训: 技术人员培训、使用人员培训

10. 售后服务承诺

10.1出具售后服务承诺书(格式文档)。

说明：1、投标文件3份（其中：正本一份、副本2份）；

2、密封投标报价表1份（见招标文件中“投标报价表”）；

3、投标文件必须由法定代表人或投标人授权代表签字，所有投标文件加盖单位公章；

第一章第五部分合同主要条款

（本合同为样稿，最终定稿待双方协商后定）

合同编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲乙双方根据温岭市公共资源交易中心经过年月日公开招标采购结果，并经协商一致，达成以下条款：

一、项目名称和内容：

二、合同项目及金额

序号	项目名称	内容	数量	要求
1
2
3


合同总金额（元）

三、技术资料

1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

3、合同产品的质量、技术标准如在招投标文件中无相应说明，则按中华人民共和国有关部门颁布的最新的国家或专业（部）标准执行。没有国家或专业（部）标准的，按企业标准执行。

四、知识产权和专利权

1、乙方对一切可能的侵权指控负责。乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、履约保证金

1、乙方交纳人民币0元作为本合同的履约保证金。

六、转包或分包

1、未经招标方书面同意，中标方不得将合同产品的开发、安装工作转包给第三方。

2、虽然中标方在投标中对外购或外挂的软件产品作了说明且得到招标方认可，但中标方仍应对这些产品的质量和技术性能负全部责任。

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

七、服务质量保证期

1. 服务质量保证期1年。（自验收合格之日起计）

2、在质量保证期之内按生产厂家的保修规定及投标承诺进行保修，乙方对由于产品设计、工艺、材料、配套件的缺陷而造成的任何产品质量问题或故障负责。

八、合同履行时间、履行方式及履行地点

1. 履行时间：

2. 履行方式：

3. 履行地点：

九、款项支付

1、项目付款方式为：合同签定后支付30%，验收合格后支付60%,10%在验收合格一年后付清。

2、乙方提交的合同履约保证金，在终验合格后无息退还。

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、质量保证及后续服务

1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。保证所提供的软件系统产品是全新的、未使用过的。保证采用先进、质量上乘、完全符合合同规定的质量、规格、性能要求的产品。

2、乙方应对所提供产品的设计、研发、生产、检测、包装、运输、安装调试等各个环节进行严格的质量管理和质量控制。

3、乙方应保证所提供的产品在正确安装、正常使用和维护保养的情况下，具有使甲方满意的使用寿命。

4、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶解除合同。

5、如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后小时内到达甲方现场。

6、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十二、违约责任

1、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

十三、不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十四、诉讼

凡有关本合同或执行本合同中发生的争端，合同双方应通过友好协商，妥善解决。如通过协商仍不能解决时，可向合同履行地或合同签约地人民法院提起诉讼。

十五、合同生效及其它

1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文协商解决。

3、本合同一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执二份；

甲方：（买方）：乙方：（卖方）：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

通讯地址：通讯地址：

联系电话：联系电话：

开户银行：开户银行：

银行帐号：银行帐号：

合同签订地点：合同签订时间:

第二章
第六部分开标及评标办法

根据《中华人民共和国政府采购法》和本项目采购文件等有关规定，结合本项目实际，制定本办法。

一、开标

1、招标人在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人须派代表参加。

2、开标时，工作人员将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件，进行公开唱标，唱标内容为投标文件中“投标函”内容，以及招标人认为合适的其他内容与记录。

3、采用先开资信技术文件并评审,后开商务报价文件并评审的办法实施。

二、评标委员会

1、评标委员会由采购单位代表、经济、专业技术人员等组成，负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并向招标人推荐中标候选人。

2、询标期间，投标人法定代表人或其授权代表必须在场，负责解答相关事宜。

3、客观公正地对待所有投标人，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。

4、在开标和评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。

5、在评标过程中，评标成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得将评标情况扩散出评标成员之外。

三、评标程序

1、开标后，招标人将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。如果单价与总价有出入，以单价为准调整总价；若文字大写表示的数据与小写表示的不一致，则以文字大写表示的数据为准。评标委员会只根据投标书本身的内容来判定投标书的响应性，而不寻求外部的证据。未实质上响应招标文件要求的投标书将被拒绝。如果确定投标人无资格履行合同，将取消其投标资格。

2、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。相关问题的澄清将作为投标文件的组成部分。

3、比较与评价。按照本招标文件规定的评标方法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，并进行综合的比较和评价。

4、推荐中标供应商。

四、评标方法和定标原则

1、本次采购的评标方法采用综合评分法，以商务报价分和资信技术分综合得分最者为本项目的中标单位（分数见下）。如得分相同，投标报价低者为中标供应商；如得分且投标报价均相同的，以资信技术得分高者为中标供应商。

2、资信技术分（70分）

序号	名称	分值	评分内容	一档	二档	三档
1	企业（产品）资质和证书	5	有版权登记证的得2分；通过CMMI3认证得2分；有网站产品著作权得1分
2	其它荣誉	2	根据企业或产品的荣誉、获奖、表彰等综合评分。	1.6-2	1-1.5	0.5-0.9
3	实施团队	10	根据本项目开发人员、实施人员的数量、职称、实际经验以及有无医疗实施服务专业人员等综合评分。	7-10	4-6.9	0-3.9
4	实施方案	10	根据实施方案；培训方案；实施周期是否符合要求等综合评分。	7-10	4-6.9	0-3.9
6	同类案例业绩	5	大型二甲及以上妇产科医院案例：提供1个案例合同得1分，提供2个案例合同得2分，提供3个及以上案例合同得5分，
7	软件开发功能	10	根据通过OA的病人板块入口登录系统，能够通过多种方式查询个人的信息等综合评分	7-10	4-6.9	0-3.9
		10	根据通过微信的入口，能够通过多种方式查询个人的信息等综合评分。	7-10	4-6.9	0-3.9
		10	根据乡镇街道管理人员通过登录给定的方式登录系统查看辖区人员信息等综合评分。	7-10	4-6.9	0-3.9
8	支持（开发）技术	4	采用JAVA语言和技术开发得3分，不符合得0分。
8	支持（开发）技术	4	支持IE、safari、火狐、google、opera、360、腾讯等主流浏览器（提供截图）符合得3分，不符合得0分。
		70

3、商务报价分为30分。

（1）本次采购项目的预算金额为人民币伍万元（￥50,000.00）。投标人的投标报价超过预算金额的为无效报价，其商务报价分为零分。若所有投标人的投标报价均超过预算金额，采购人将重新组织本项目的采购。

（2）本项目的商务报价分按照低价优先法的原则进行计算，即所有投标人中最低的投标报价为评标基准价，其商务报价分为30分。其他投标人的商务报价分统一按照下列公式计算：商务报价得分=(评标基准价／投标报价)×30。

4、以上计分最后结果保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

招标文件下载

温岭市妇幼保健院OA二期项目

一、概述

1.简述